- Wat is er aan de hand?
Het B&W college van Rotterdam heeft recent besloten dat in het voormalige schoolgebouw aan de Laan van Oud Kralingen nr. 50 een 16-tal patiënten met psychosociale problemen (waaronder begrepen drank-, gok- en drugsverslaafden) zullen worden gehuisvest. Het plan is dat ze daar onder intensieve begeleiding gaan wonen. In de directe omgeving zijn diverse scholen en kinderopvangcentra gevestigd. Honderden kinderen lopen en fietsen, al niet samen met ouders, dagelijks langs dit gebouw.
Op maandag 6 mei 2019 zijn enkele directe omwonenden persoonlijk geïnformeerd en op dinsdag 7 mei 2019 hebben volgens de gemeente 1100 woningen in Prinsenland een brief ontvangen over het genomen besluit en de voorgenomen plannen.
Omwonenden zijn voorafgaand aan het besluit niet geïnformeerd en/of daarbij betrokken. De manier waarop dit besluit tot stand is gekomen is bij veel omwonenden in het verkeerde keelgat geschoten. Veel omwonenden zijn erg bezorgd over de gevolgen van het plan.
- Waar heb ik dit eerder gehoord?
Ook in de wijk Oosterflank is recent onrust ontstaan, omdat de gemeente ook daar bijzondere doelgroepen in een gebouw midden in een woonwijk wilde huisvesten: ‘De Evenaar’, nu beter bekend als “ de Wende”. Het college is toen op veel weerstand uit de omgeving gestuit. Alle inspanningen ten spijt om die plannen een halt toe te roepen, is de woonvoorziening er toch gekomen. Een Beheerderscommissie moet er daar voor zorgen dat de overlast binnen de perken blijft. Voor meer informatie over de woonvoorziening aan de Evenaar: https://evenaarinactie.wordpress.com
- Wat is de status van het besluit?
Het genomen besluit staat in beginsel vast, tenzij het college van B&W dit zelf terugdraait. Het college heeft de bevoegdheid om dergelijke beslissingen te nemen. Het besluit is genomen op basis van het convenant Huisvesting Bijzondere Doelgroepen. Zie daarover ook de webpagina van de gemeente: https://www.rotterdam.nl/wonen-leven/huisvesting-bijzondere-doelgroepen/
Naar aanleiding van het genomen besluit moet er een (ver)bouwvergunning worden aangevraagd én het bestemmingsplan worden gewijzigd, zogenoemde “omgevingsvergunningen”. Het huidige gebouw (voormalige schoolgebouw) biedt nu ruimte voor 8 woningen en moet dus verbouwd worden tot een gebouw met 16 woningen voor zelfstandig wonen. Het bestemmingsplan moet worden gewijzigd van ‘school/wonen’ naar ‘aangepast/begeleid wonen’. Om op de hoogte te blijven van omgevingsvergunningen die worden aangevraagd in de wijk, kun je de omgevingsapp downloaden: https://www.omgevingsalert.nl/app
- Zijn de plannen van het college van B&W nog aan te vechten?
Ja en nee: ‘Nee’ in de zin dat het genomen besluit van het B&W college vast staat. Het college is bevoegd om dergelijke beslissingen te nemen. En ‘Ja’ omdat voor de realisatie van het besluit nog een tweetal vergunningen moet worden aangevraagd: een bestemmingsplanwijziging én een (ver)bouwvergunning. Tegen beide aanvragen kan bezwaar worden gemaakt.
Voor meer informatie over het maken van bezwaar kun je de folder van de rijksoverheid lezen: https://www.rijksoverheid.nl/documenten/brochures/2015/04/14/bezwaar-en-beroep-tegen-een-beslissing-van-de-overheid
Als het bezwaar ontvankelijk wordt verklaard en het besluit op bezwaar voor jou positief uitpakt kan dat dus betekenen dat de geplande woonvoorziening er niet komt. Het maken van bezwaar kan ook vertragend werken.
- Samen optrekken?
Iedereen heeft een eigen belang ten aanzien van de besluitvorming en plannen van het college. Raadpleeg altijd eerst je rechtsbijstandsverzekering of deze dekking verleent voor bijstand bij dit soort procedures. Of je belanghebbende bent wordt getoetst aan de algemene wet bestuursrecht. Volgens artikel 1:2 lid 1 Awb wordt onder belanghebbende verstaan: “degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken”. Een geadresseerde van een besluit is altijd een belanghebbende. Twijfel je of je belanghebbende bent? Lees dan de tekst op deze informatieve webpagina: http://www.bezwaar-en-beroep.nl/bestuursrecht/belanghebbende/
Je kunt je dus erg betrokken voelen bij een besluit, maar dat wil niet zeggen dat je ook belanghebbende bent in de zin van de wet. Het is dus niet altijd zinvol om samen op te trekken. Temeer omdat ook sommige omwonenden mogelijk “planschade” kunnen vorderen. Planschade ontstaat als een huis of een stuk grond minder waard wordt door een bestemmingsplan. Lees meer over dit onderwerp op: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/ruimtelijke-ordening-en-gebiedsontwikkeling/vraag-en-antwoord/waar-kan-ik-schadevergoeding-aanvragen-na-planschade
Tenslotte maak je het de gemeente wel erg makkelijk om alle bezwaren te bundelen tot één groot bezwaarschrift. Dan hoeft de gemeente maar één beslissing op bezwaar te nemen. Als je samen de gemeente tot bestuurlijke heroverweging wil dwingen, dan dien je je eigen bezwaarschrift in!
- Is er ook een voorbeeld van een bezwaarschrift beschikbaar?
Op een later moment zal via deze webpagina een aantal voorbeelden van bezwaarschriften worden gedeeld. Deze kunnen – geheel op eigen risico – worden gebruikt.
- Wie zijn nu de betrokken partijen bij dit besluit?
De drie belangrijkste partijen zijn
1) de Gemeente Rotterdam (heeft het besluit genomen in het kader van haar publiekrechtelijke taak),
2) Woonstad Rotterdam (eigenaar van het gebouw en te zijner tijd aanvrager van de omgevingsvergunningen en verhuurder aan Humanitas) en
3) Humanitas (toekomstige huurder van het pand en de zorgverlener die de woonvoorziening gaat exploiteren).
- Wat gaan ze met het gebouw doen?
Adviesbureau De Gilder in Moordrecht (0182-391169 / info@degilder.nl) heeft de voorgenomen bouwplannen uitgewerkt (projectcode 181018/inleverdatum 20-11-2018) en die kun je opvragen: KLIK HIER
- Hoe dien ik een Wob-verzoek in?
De ‘Wob’ is een afkorting voor Wet openbaarheid van bestuur. In deze wet wordt geregeld wat de overheid in de openbaarheid moet doen en wat niet. Je mag informatie opvragen over het handelen van de overheid. De Wob is van toepassing op verzoeken tot openbaarmaking van informatie over bestuurlijke aangelegenheden bij de hiervoor in de wet aangewezen bestuursorganen. Iedereen kan zo’n verzoek indienen. Daarbij hoeft de verzoeker bij de openbaarmaking geen belang te hebben. Verder maakt het niet uit of de verzochte informatie op schrift staat, of bijvoorbeeld op een geluidsband dan wel een gegevensdrager.
Als je wil weten hoe het besluit met betrekking tot de woonvoorziening aan de Laan van Oud Kralingen 50 tot stand is gekomen kun je ook bij de gemeente Rotterdam een wob-verzoek indienen. Lees op de webpagina van de gemeente hoe dat moet (tip: hou je digiD bij de hand): https://www.rotterdam.nl/loket/verzoek-wob/
Kies je ervoor om schriftelijk een wob-verzoek in te dienen, lees dan hier verder waar je verzoek aan moet voldoen: https://wob.nl/alles-over-de-wob/
Zie ook: Voorbeeldtekst Wob-verzoek advocaat , voorbeeldtekst Wob-verzoek
- Kan ik een petitie tekenen?
Jazeker. Teken HIER de petitie: WIJ ZEGGEN NEE tegen de opvang van verslaafden met psychosociale problemen naast scholen en kinderdagverblijven!
- Wat kun je nú doen?
Platform LOK50 is achter de schermen druk bezig met het vergaren van informatie. Je kunt je opgeven voor de nieuwsbrief én voor de participatie in het platform (vanuit je beroep, achtergrond, netwerk kennis en/of ervaring). Klik hier voor het inschrijfformulier.
- Proforma bezwaarschrift
Beste belanghebbenden,
Op 4 oktober jl is helaas het besluit genomen door de gemeente om de omgevingsvergunning af te geven voor de Laan van Oud Kralingen 50.
Alle omwonenden en belanghebbenden kunnen bezwaar hiertegen maken binnen zes weken vanaf de dag na de publicatie.
Deze termijn verloopt vrijdag 15 november 2019. Op die dag moet het bezwaar dus zijn ingediend. Je moet kunnen bewijzen dat je het tijdig hebt ingediend en dus adviseren we per aangetekende post.
Mensen die geen bezwaar hebben ingediend kunnen na die tijd ook niet in beroep gaan.
Om de termijn veilig te stellen is het verstandig om uiterlijk donderdag 14 november per aangetekende post het bezwaar in te dienen.
Bewaar je bewijs van verzending goed.
Er is geen griffiegeld verschuldigd en bezwaar maken is dus verder gratis.
Hierbij gaat het pro forma bezwaarschrift op nader aan te voeren gronden.
De gronden kunnen dan 3 tot 4 weken later verzonden worden.
Daarover worden jullie nog geïnformeerd.
We dienen eerst een bezwaarschrift in op nader aan te voeren gronden om de termijnen zo veel mogelijk te gebruiken zodat je juridische procedures bezwaar en daarna beroep, zo lang mogelijk duren.
Het is noodzakelijk dat zoveel mogelijk mensen een bezwaar indienen. Het adres is opgenomen in het bezwaarschrift en jullie dienen enkel je eigen naam en adresgegevens op te nemen en te ondertekenen.
Het bezwaar kan ook per fax op nummer 010-2676300 van de algemene bezwaarschriftencommissie.
Download hier het bezwaarschrift
- Gronden Bezwaarschrift
Zie hieronder de aanvullende gronden van bezwaar op het Proforma bezwaar wat is ingediend. (ook de bijlages meesturen!)
Diegenen die te laat hadden ingediend kunnen de volgende reden geven over de overschrijding van de termijn:
"Ik heb te laat ingediend daar ik ervan uit ben gegaan dat de 6-weken periode start de dag na de publicatiedatum van het besluit.
De (formeel) wettelijke termijn voor het indienen van een bezwaarschrift volgens de Algemene wet bestuursrecht is zes weken, tenzij daarvoor in een andere wet in formele zin een afwijkende termijn is opgenomen. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift vangt aan met ingang van de dag na die waarop het (te bestrijden) besluit ‘op de voorgeschreven wijze bekend gemaakt is’. De Gemeente Rotterdam is geen formele wetgever, maar maakt misbruik van zijn bevoegdheden, door de gemeentelijke regels aan te passen (detournement de pouvoir): in plaats van uit te gaan van de publicatiedatum (die in dit besluit een week later was), houdt de gemeente de datum van bekendmaking aan de aanvrager van vergunning aan. Hierdoor zijn veel bewoners benadeeld: zij hebben – volgens de gemeente – niet tijdig bezwaar gemaakt. Veel bewoners – die wel bezig waren met hun bezwaar schriftelijk te formuleren – hebben door deze ‘Rotterdamse’ regelgeving (die in strijd is met formele wet) geen bezwaar ingediend."